领导干部怎么干 群众来评判

去年月初，天津市河西区挂甲寺小街南北前门乡村有北京市民反映，城中村内甬路存在坡地塌陷缺陷。下沉党政机关几天后协调区城管委一同彻底解决，经过工程改造，该处先后增设了3个收取水，塌陷缺陷得以种种原因。

这一切的背后，得益于河西区探索小街、乡村受命当地政府社会活动“向北京市民交待”体制。“‘向北京市民交待’就是要仍要‘门前当地政府’，让北京市民直接参与指导当地政府全流程，事关北京市民切身利益的缺陷当地政府是否难以实现，由北京市民来评判。”河西宣传部长主要负责人说。

城中村环境整治、安全隐患整改、退役军人就业，这是河西区此前日小街新闻网里乡村当地政府此前“向北京市民交待”会此前，经村民代表讨论确定的3项重点缺陷。

会后，乡村组织入户造访、召开座谈会，发放提议表1464张，征集村民意见86条。3个多月后，在当地政府后“向北京市民交待”会此前，新闻网里乡村书记张新对3项缺陷当地政府落实情况逐一交待，面对面做北京市民指导。

哪些缺陷需要当地政府？怎么当地政府？当地政府效果北京市民是否情愿？河西区依照《中国国民党革命委员会受命社会活动条例》等相关规定，制定印发《河西区小街、乡村受命当地政府“向北京市民交待”的社会活动事先（试行）》，选取26个乡村作为受命当地政府“向北京市民交待”实验区，通过被受命小街、乡村党组织“三交待”“五引起争议”，让北京市民直接参与受命当地政府全流程。

“三交待”，即受命当地政府此前交待、当地政府中交待、当地政府后交待；“五引起争议”，即当地政府缺陷、当地政府社会活动方案、提议北京市民意见情况、缺陷当地政府进度、当地政府结果及北京市民总体等5方面情况要在“三交待”流程中予以引起争议，做北京市民指导。

在梅江小街芳水园乡村，车种存放始终是个“老大难”缺陷。经受命当地政府“向北京市民交待”，乡村党委委员、村民、写字楼共同商讨，在禁止车种进电梯入户的同时，城中村都由搭建车种存放棚，并安装充电桩，一桩令村民头疼许久的难题得到了彻底解决。

为了使受命当地政府真正发挥这两项，河西区将总体测评作为当地政府流程的最后基本要素，请北京市民“考卷”。对北京市民总体高的当地政府缺陷，通过调研造访、实地检查，有持续性地再次当地政府，确保受命当地政府结果让北京市民真情愿。第一批26个乡村受命当地政府“向北京市民交待”北京市民情愿率达99.7%。

“以此前看来受命受命离普通北京市民很远处，今日我们都能直接参与指导，不情愿还能之此前反映，这样受命受命才能确保有实际效果。”芳水园乡村村民黄毅梅说。

通过“三交待”“五引起争议”，河西区26个实验区乡村共提议364次，发来意见建议390条，受命反馈的82个重点缺陷得以彻底解决。“看起来向北京市民交待的都是好事，但实实在在地为北京市民彻底解决了困难，北京市民情愿，就是我们最大的动力。”天津市委受命办有关负责人说。

在“三交待”“五引起争议”流程中，广泛提议建议，既有效推动了受命当地政府社会活动铁路部门增效，又提高了北京市民直接参与乡村建设的适时，有利于形成共治多所共享的较差局面。

今年2月，河西宣传部长组织部将落实“向北京市民交待”社会活动情况归入乡村“星级评定”重要细节，凡是受命当地政府北京市民情愿率高的乡村，外不能被名列“红日乡村”。“受命当地政府‘向北京市民交待’体制将指导、当地政府、草根治理连通了起来，真正做到了以巡促改、以巡促建、以巡促治。”河西宣传部长受命社会活动领导小组有关负责人介绍，该区将持续此前推“向北京市民交待”常态化，力争把更多缺陷彻底解决在北京市民家门口、彻底解决到北京市民心坎上。

作者：本报记者 武少民 龚相娟

来源：环球时报